会员动态|对标世界一流管理提升行动系列——广州城投重塑管理资源，优化组织架构

根据市国资委对标世界一流管理提升专项行动的要求，广州城投深度开展与华润集团、上海城投等国内头部企业的对标工作。经过多次整合重组后，业务规模和多样性、业务主体数量和类型实现突破性进展。在综合实力全面提高的基础上，通过优化组织架构和管控体系，持续提升集团总部的管理能力。

明确集团总部功能定位，加强总部能力建设

华润集团以集团多元化聚焦“战略、投资、资金”等核心职能，通过构建四级管控模式，将集团的战略层层分解落实，实现业务的专业化运营。上海城投采用二级法人集团化的管理模式，由集团总部负责战略、创新、投资、决策等重大统筹职能，为下属企业的经营管理提供技术支持的同时，通过风险管控、纪检监察和审计等手段为下属企业的稳定经营保驾护航。

广州城投在集团层面的价值定位仍以事务性的管控为主，对智慧基建、金融投资业务以及新并入上市公司的管控能力等方面有一定的进步空间。因此，对标华润集团和上海城投，广州城投站在“价值型总部”的顶层设计视角，未来将以“管资本”的思路着力构建“总部—产业子集团—专业公司”的三级管控模式，总部以战略管控为主线，以资本运作为重点，以服务赋能为配套，以风险监控为预警，将总部打造成为引领战略的“方向盘”、资本赋能的“加油站”、专业职能的“教练员”和监管风险的“红绿灯”。

整合管理资源，优化组织架构

华润集团结合总部的功能定位，构建战略管理部、创新科技部、审计部、法律合规部等13个部门，2019年后随着华润集团数字化转型战略推进的逐渐深入，华润集团改组信息管理部成立智能与数字化部，统筹IT管控治理，智能引领华润集团数字化转型；上海城投围绕总部的核心定位，总部共有战略企划部、审计中心、计划财务部、项目管理部（重大办）、运营管理部、资产（投资）管理部等15个职能部门，各职能部门之间在业务开展中既保持相互独立，又保持顺畅的协作。

结合“十四五”规划的编制，广州城投提出总部强，下属专的优化概念，组建资本运营部（与计划发展部合署办公），负责集团内部资本运作（重大投资的全过程管理、上市、资产证券化、合资、股份化、并购、出售、重组等资本性投资，非固定资产或工程类投资）、资本赋能板块投融资活动监督管理、评级维护和投资者关系管理等；组建企业管理部（与资产运营部合署办公），负责管理司属企业各项事宜，帮助集团及时发现战略制定与执行之间的偏差、适时进行系统化调整，降低整个战略运营系统的沟通时间成本，促进战略执行落实到位。

广州城投把贯彻落实集团战略与企业实际发展完美结合，准确传达“十四五”规划精神，着重强调战略执行，持续夯实战略管理模式，树立“一盘棋”思想，为实现战略目标同向发力。

未来，广州城投将充分融合企业管理和智能化转型，持续优化调整集团部门职能，新增统筹、引领科技创新、智慧城投建设工作等功能，积极打造成熟的战略管理体系，促进专业化管理走深走实，不断提升核心竞争力，激活创新内生动力，成为领先一流的智慧城市综合运营服务商，助力成就广州建设粤港澳大湾区核心城市的宏伟蓝图。