国企创新|广汽集团抢抓国企改革“双百行动”机遇推动企业综合改革多点布局全面开花
日期：2020年12月07日
近年来，广州国资国企聚焦创新抓落实，以实效验证改革，发展质量得到全面提升。“广州国资”公众号开设“国资新新”专栏，梳理回顾具有广州特色的国资国企改革创新典型案例，展示广州国资国企改革创新量质齐升的良好局面。创新联盟将持续转发该系列稿件，共同推动广州国资国企改革再深化、再发力。 - 第19期 - 广汽集团着力打通改革推进“最后一公里”，在完善公司治理结构、发展混合所有制经济、建立市场化经营机制、坚持自主创新发展等方面迈出实质步伐、取得初步成效。 近年来，广汽集团扎实推进企业综合改革，被纳入国务院国企改革“双百行动”名单，成为广东省首批7家“双百企业”之一。以“双百行动”为契机，广汽集团以改革助推企业实现高质量发展，向着成为具有全球竞争力的世界一流企业目标阔步前进。 以完善公司治理为抓手 建设现在企业制度 率先开展职业经理人改革 2018年12月正式实施职业经理人改革，成为我市首家完成改革的市属国企。集团除董事长、专职党委副书记、纪委书记和工会主席外，领导班子成员全部转为职业经理人。探索市场化选人用人机制，设置职业经理人任职条件、规范选聘程序、健全退出和监督管理机制，建立起一套相对完整的职业经理人体系。截至2019年底，完成全部7名职业经理人选聘工作。 广汽集团2018年12月起正式实施职业经理人改革 优化机构职能推进管理科学高效 2018年和2019年分别实施集团组织机构职能优化，实行大部制，强化在自主品牌、国际化发展等领域的管控力度和管控能力，集中统筹企业资源配置，整合发挥整体品牌及资源优势，新的组织机构改革方案2019年8月起实施。持续完善投资企业分类管理，建立更加科学合理的企业分类评价体系，通过滚动评价、动态调整，实现企业能升能降，不断激发投资企业干部员工干事创业激情。 广汽集团积极实施集团组织机构职能优化，实行大部制，强化在自主品牌等领域的管控能力 把党的领导融入公司治理各环节 坚持“先党内、后提交”，确保党政决策方向一致、战略同步。全面推进“双向进入、交叉任职”，直接投资企业领导班子成员中党员比例占94%。集团及属下国有全资、控股近百家企业全部落实党建总体要求进企业章程，广汽本田、广汽丰田等合资企业同步完成“党建进章程”。将全面从严治党主体责任工作纳入企业绩效考核，制定集团投资企业党委落实党风廉政建设责任制责任清单。坚持党管干部与现代企业法人治理相结合，根据《公司法》和公司章程规定，按照干部管理权限，有关干部任免均由党组织研究讨论后，再由董事会和经营班子行使聘任或解聘职权。 规范董事会建设 充分授予董事会决策权限，落实董事会对经营层的选聘权、考核评价权和薪酬分配权，实现董事会与经营层签订年度经营目标责任书，建立董事会授权下的总经理负责制，由经营层负责日常经营管理的执行与目标实现。优化董事会成员结构，实现外部董事过半。遵循现代企业管理理念，构建起“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的法人治理结构。 以产权多元化为目标 发展混合所有制经济 提高混合所有制企业经济贡献 大力推进集团系统内企业混合所有制改革，目前拥有包括股份有限公司、中外合资经营企业、与民企合资经营企业等3种类型的混合所有制企业共计96户，成为集团系统企业的重要组成部分。混合所有制企业发展成果丰硕，资产总额、营业收入、利润总额、纳税额在全集团投资企业中的占比分别约为67%、80%、105%和88%。 广汽集团组织开展国企改革与发展专题培训，增强改革意识 深化股份制改造实现股权多元化 2005年完成股份制改造，在集团层面吸引多种经济成分参与企业改制重组。2010年、2012年分别在H股和A股上市，成为国内首家实现A+H股整体上市的大型国有控股汽车企业集团。2017年完成150亿元非公开发行A股项目，成为中国汽车行业历史上最大金额的股权融资之一。通过股份制改造和整体上市、定向增发引入其他国有资本或非国有资本，实现股权多元化，进一步优化资本结构。 大力推动“二次混改” 积极落实“双百行动”任务要求，以资本为纽带，加快探索通过股权转让、增资扩股、股权收购等多种形式，筛选引进战略投资者，积极推动“二次混改”。如褀出行、广汽蔚来已通过与战略合作伙伴合资新设混合所有制企业。 以深化激励约束机制为支撑 增强干事创业活力 建立多样化激励机制 2014、2017、2020年先后对骨干人才实施三期股权激励计划，有效激发骨干人才干事创业积极性。探索多样化激励约束机制，加快研究以广汽智能网联新能源汽车产业园的创客园为试点，引入新的激励机制，实施骨干人员持股。积极推进广汽蔚来、众诚保险等企业员工持股工作，完成广汽蔚来员工持股试点，截至目前，广汽蔚来员工持股人数共有71人，授予认购总数2173万股。实现集团工资总额总体上与经济效益指标挂钩，同时对特殊人才工资总额实行专项管理，做好薪酬对关键人才的吸引和保留。对下属投资企业推行企业超额利润特别奖励制度，对全体员工建立全员绩效考核机制，将员工薪酬与企业效益和个人绩效紧密挂钩。 健全鼓励创新机制 鼓励持续改善和创新变革，形成了良好的创新改革文化。连续15年开展创新广汽（IGA）特色企业文化活动，累计参与人数超过55.8万人次，提出改善提案489万条，创造直接经济效益超过81亿元，形成鼓励创新和持续改善的企业文化，培育出一批创新型、知识型、技能型人才，为企业高质量发展提供源源不绝的动力。 广汽集团连续多年开展创新广汽（IGA）特色企业文化活动，形成鼓励创新和持续改善的企业文化 打造行业人才高地 建立完善包括市场化选任等各种选聘方式相适应的企业经营管理者和高层次人才激励制度，连续多年赴美国、欧洲开展大型海外招聘，目前拥有包括海内外技术人才在内的约4000人的国际化研发团队。建立人才发展双轨制，设置专业技术和经营管理双通道建设，管理通道公开竞聘选拔，实现干部能上能下、有序轮岗，专业通道通过技术总监、专业总师、高级技术经理聘任以及设立专家工作室、创新工作站等模式，促进技术创新发展。 以创新驱动为引领 推动自主品牌新突破 坚持自主研发 坚持将创新驱动发展纳入集团“双百行动”任务中，持续加大研发投入，提升技术创新能力，截至目前，全集团累计专利申请超过7600件，专利申请量比“十二五”期末增长3倍多。积极布局自主品牌全球研发网，在广州、上海、硅谷、洛杉矶、底特律五地设立研发机构，通过吸收海内外优势技术和人才资源，全面提升自主创新能力，具备同时主导开发多款整车和发动机、变速箱等核心部件以及形成年均开发6—7款常规和新能源车型的能力，整体研发实力达到国内先进水平。 广汽集团投资450亿元建设广汽智能网联新能源汽车产业园 积极发展自主品牌 举全集团之力重点支持自主品牌发展，加快理顺自主品牌研产销体系，强化对自主品牌产品规划、成本机制等重要问题研究，促进自主品牌企业间信息共享，进一步增强协同效应，凝聚发展合力。成功推出20余款传祺精品车型（含新能源车），形成完整的产品系列，年销量从2010年1.7万辆攀升到最高53万辆，形成行业瞩目的“传祺速度”。传祺新能源车型导入广汽丰田、广汽三菱等合资企业，开创中国汽车行业由中方股东向合资企业导入品牌和技术的先河。 广汽集团加快抢占未来出行新高点，开发出多款具有自主知识产权的无人驾驶汽车 抢占未来出行和智联新能源新高点 投资450亿元建设广汽智能网联新能源汽车产业园，着力打造智能、开放、创新、绿色、共享、生态的汽车产业创新生态城，广汽新能源智能生态工厂首期如期投产，形成20万辆新能源汽车年产能。不断深化与腾讯、华为、科大讯飞等新一代信息技术和人工智能企业合作，加快开展车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发，已开发出多款具有自主知识产权的无人驾驶汽车，并在多项国内外大赛中取得优异成绩。携手腾讯、滴滴和广州公交集团共建移动出行平台如祺出行，发布ADiGO（智驾互联）生态系统，推动集团电动化、智能化、网联化、共享化、数字化事业发展，加快向移动出行服务提供商转型升级。 来源：广州国资
